III Échange d'expériences en matière de cadastre, d'enregistrement et de régime foncier - Première impression

Lors de la deuxième des trois journées de la journée encadrée à l'initiative de la Rencontre internationale Sud-Sud, à Grenade, au Nicaragua. Voici mes observations préliminaires.

À propos de la place

Il ne fait aucun doute que pour ceux qui ne sont pas du Nicaragua, l'expérience environnementale a un impact considérable. La température et la sueur qui jaillissent de la climatisation sont insensées, mais l'endroit est tout simplement magnifique.

Grenade a été fondée à 1524 par Francisco Hernández de Córdoba. C'est la plus ancienne ville du Nicaragua et l'une des premières villes d'Amérique continentale. Contrairement à d'autres villes qui affirment la même chose, la ville de Grenade n'était pas seulement le règlement de la conquête, mais aussi une ville enregistrée dans les archives officielles de la Couronne d'Aragon et du Royaume de Castille en Espagne.

Les conditions de sécurité publique, mon respect. Les quelques heures de vie nocturne, pour se lécher les doigts. Le roman pour la valeur historique et culturelle, comme pour un article poétique très particulier de mon catégorie de loisirs.

La méthodologie et le jour

Très pratique et fonctionnel dans la mesure du possible. Bien que plus dépend de la compétence et de la ruse du modérateur. Intéressant à propos des espaces ouverts, où vous pouvez partager des sujets spécifiques avec ceux qui s'inscrivent aux panels; bien que d'après les thèmes que j'ai vus, j'ai l'impression qu'ils deviennent répétitifs par rapport aux précédents.

La forme des présentations et des forums est équilibrée, bien que quelque peu serrée par rapport aux moments où il n'y a pas assez d'espace pour la réflexion ou la systématisation - compréhensible. Il est sûrement complété par des conversations privées, car les expériences sont plus que précieuses, avec des participants du Guatemala, du Mexique, d'El Salvador, du Nicaragua, du Honduras, de la République dominicaine, du Costa Rica, de la Colombie, du Pérou, de l'Uruguay, de la Macédoine, des États-Unis et peut-être un couple de plus que j'oublie maintenant.

Le premier jour se déroule dans des présentations de routine et un accueil multiple dans un pays qui est manifestement protocolaire à l'arène présidentielle.

Parmi les discours liminaires ; Impeccable et graphiquement riche, la présentation de Diego Erba, « Importance de l'information cadastrale dans la régularisation » ; Ajouté à son bon sens de l'humour, les conclusions qu'il a données au début sont inspirantes.

Victor Endo a montré l'expérience de la régularisation au niveau mondial.

Darío Gómez l'interrelation entre le registre et le cadastre

Le premier jour, l'axe thématique a été les approches de régularisation, ce deuxième jour la modernisation et l'intégration du registre et du cadastre et pour demain ce sera le suivi et l'évaluation des programmes d'administration foncière. Il y aura également des présentations telles que les Directives volontaires sur la gouvernance du régime foncier en Amérique latine, par Javier Molina.

Faiblesses apparentes

Malgré la richesse des présentations et des échanges, après avoir assisté à deux événements précédents, je peux identifier les aspects suivants qui pourraient s'améliorer:

• Une gestion fonctionnelle des connaissances est nécessaire de toute urgence.  Rares sont ceux qui ont une idée de la fin de la systématisation de toutes les expériences partagées, de la façon d'y accéder, de la façon de les reproduire et de la façon de faire remonter ces connaissances; il est évident que dans ces contextes, la démocratisation de la connaissance commence au niveau des institutions publiques.
• Il y a encore de la jalousie de la connaissance.  Certaines des présentations semblent encore venir ne partager que l'expérience positive, et plus d'une rendant visible le succès particulier du pays, du projet ou même du consultant privé. Bien que dès le premier, il y ait une amélioration dans cet aspect.
• La richesse de la connaissance, la pauvreté dans les décisions.  La navigation dans les succursales est toujours détectée, en termes de technologies, de procédures, de recettes magiques possibles et ce sentiment que ce qui a fonctionné pour quelqu'un d'autre peut m'être utile "mais votre cas est différent". On peut encore se demander si le problème est vraiment compris à son origine. TOUS les problèmes d'enregistrement dans ce contexte sont les mêmes, TOUS les problèmes de cadastre dans ce contexte sont les mêmes ; les variantes sont accessoires, mais le problème est le même. Bien sûr, la solution est particulière pour chaque pays et ils ont des niveaux de progrès différents, mais je ne vois pas de vision concluante dans des principes de solution qui sont EXACTEMENT les mêmes et ne nécessitent pas de réinventer la roue.
• Il n'y a pas de modèle de scénario final.  Je vois des visions disparates de ce qu'est le produit final. Il me semble qu'il manque des documents concluants, dont beaucoup pourraient être tirés des forums à la fin des événements. Aspects tels que:
  -L'enregistrement, le cadastre et son intégration ne sont pas des fins, ils ne sont que des moyens de promouvoir le développement et le bien-être de l'utilisateur final.
  - Les technologies les plus modernes ne sont pas urgentes, la standardisation des procédures (même papier).
  - La modernisation du registre peut être faite comme une maquila et est relativement facile; la disponibilité d'un système et le changement de culture dans les utilisateurs pour l'opération continue est le défi dans lequel il est nécessaire d'investir.
  -L'intégration registre-cadastre peut ne pas nécessiter de changement de législation, pas même de procédure. Mais il existe des tendances internationales qui doivent être reconsidérées ou du moins préparées de manière agressive, telles que: la consolidation vers une entité de régulation en tant que parapluie, la collecte de données de base par les gouvernements locaux, la mise à jour par les utilisateurs en échange. des incitations telles qu'une réduction dans le paiement des impôts, l'intégration de normes internationales pour la gestion des droits de propriété.

Pour notre part, une reconnaissance à la Cour suprême et au procureur général de la République du Comandante Ortega, pour l'organisation et la chaleur de l'événement. Aux participants, bravo pour avoir été sélectionnés pour arriver ici, gratitude pour avoir partagé autant de connaissances dans les différents espaces. À la Banque mondiale et à la FAO, bravo! pour promouvoir cette étape vers une gestion durable des connaissances; mais aussi le défi pour les prochaines étapes d'éviter la simple formulation de nouvelles phases en continuant à faire plus de même.