Cadastre précis et dépendant de l'objectif - tendance, synergie, technique ou absurdité?

Par 2009, j'ai élaboré la systématisation de la Évolution du cadastre d'une municipalité, qui dans sa logique naturelle a suggéré un progrès entre les raisons pour lesquelles le cadastre adopte à des fins fiscales d'une manière primitive, et comment cette nécessité d'intégrer des données, des acteurs et des technologies prend une intégration contextuelle.

Pour 2014, le Cadastre 2034 a déclaré que l'évolution de la vision du sujet "Cadastre", dans lequel avoir la couverture totale de la commune, de la région ou du pays, est plus important que d'avoir de la précision, étant donné que les données seront perfectionnées progressivement . Quelque chose qui ressemble à mon approche de ces années-là, dans ce que l'on appelait la « gestion contextuelle » tirant parti de la « gestion géomatique ».

Ajuster à dessein: Tendance?

L'autre graphique est tiré de mon dernier cours de la gestion des terres dans le CIAF de la Colombie, et montre comment a soulevé la participation des utilisateurs dans la mise à jour des données en temps réel et l'intégration des informations avec précision ajustées l'avenir Cadastre 2034 au but

Et c'est que la Colombie sera le pilote d'un exercice réduit dans lequel nous pourrions tester le cadastre dit "fit for purpuse", avec des déceptions de ce qui a été fait en Afrique et qui semble une abomination dans un contexte où la méthode, la précision et les procédures sont devenues plus importantes que l'utilisateur lui-même.

On verra aussi la déception de faire un « cadastre imprécis » dans un lieu où il y a déjà un titre ; qui sera plus qu'intéressant.

En GIM International a été publié un article extrêmement intéressant concernant le cadastre « ajusté au contexte ». Aussi fou que cela puisse paraître, le test sur le terrain qui a été effectué au Kenya a inclus des facteurs qui ne convergeaient pas dans les mêmes conditions auparavant : les entités gouvernementales, la technologie et la communauté.
Il est vrai, dans les mots de ses auteurs, ce premier essai a été une « expérience d'apprentissage » à partir de laquelle doit être « tests plus exhaustifs pour démontrer l'évolutivité de cette approche fait », il semble que cette première étape sur le chemin de « comment » un travail similaire peut être fait efficacement et surtout coordonnée. Modèle qui peut être reproduit plus tard, ayant une adaptation claire à chaque contexte spécifique.
vient immédiatement à l'esprit le contexte latino-américain avec son grand problème. Là où il y a des communautés indigènes qui luttent pour la reconnaissance de leurs terres ancestrales, les communautés déplacées qui envahissent les terrains urbains différends (appelés « informelles ») ou de propriété entre autres cas et, en dépit de la génération initiatives louables, tout il semble indiquer que les développements se produisent très lentement et insiste obstinément précision priorité les zones urbaines.

Comme mon ami péruvien, Nan ditAu fond nous avons tous encore et encore la même histoire». Non pas parce que nous sommes des génies, mais parce que ces choses n'obéissent qu'au plus simple bon sens. Il est curieux qu'un des auteurs de l'article soit Christian Lemmen, dont pour cette année 2009 j'ai écrit cet article "données dans la terre», faisant référence à ce qui nous avait été utile au Honduras depuis 2003 dans le soi-disant « Core Cadastre Domain Model », antécédent de ce que nous connaissons aujourd'hui sous le nom de « Land Administration Domain Model ». Bien que cette version appelée Lemmen CCDM ait été modifiée lors de sa sortie sous le nom d'ISO 19152, la simplicité n'a pas changé, puisque trois figures principales du modèle ont été discutées.

La norme fournit LADM mannes qui peuvent ne pas avoir été exploitées à cet effet, cependant, ils sont là ont soulevé des questions telles que le fait qu'un complot considéré comme un modèle (pas de carte) peut être augmentée grâce à des méthodes non précises et affiné au fil du temps par des attributs de contrôle définissant la qualité, la précision et la pertinence.

¿Convient pour usage: Synergy?

Avant de passer à résumer l'expérience au Kenya, je voudrais attirer l'attention dans la première phrase des auteurs:

« Les approches ont été testées approprié pour l'administration des terres au Kenya, en mettant l'accent sur la fourniture de titres fonciers, y compris le tout dans un prix abordable, rapide et approche « assez bonne ». » Objectif sommaire pourrait être écrit: «Fournir des titres, impliquant toutes les parties prenantes dans le processus pour obtenir un résultat fiable et abordable rapidement. Comment ont-ils, il devient raison de notre analyse actuelle.

Le site choisi a été le comté de Makueni au Kenya, le test a été effectué par l'institution des géomètres du Kenya, du ministère national des Terres, du Logement et du développement urbain en collaboration avec le ministère des Terres, des Mines et du comté de l'aménagement du territoire Makueni, avec la collaboration étroite avec les fournisseurs de logiciels et matériels utilisés à cette fin.
Dans un premier point important, nous mettons en évidence l'attention des organismes gouvernementaux vers la délégation de spécialistes (Kenyans arpenteurs et équipements techniques de Kadaster International) qui était non seulement le type de protocole, mais plutôt a été caractérisée par une volonté de vouloir en apprendre davantage sur la nécessité, importance et les implications du projet qui a été traduit (dans les mots des auteurs) dans « des discussions intensives sur l'approche: la participation, la qualité, le coût, le temps de l'efficacité, la nécessité pour les sommets de monumentar, la précision par rapport à la couverture , etc. « ajouter même intérêt ministre national des terres et le suivi test effectué par le ministre des terres.
Deuxième point important. La participation de la communauté dans le travail de développement. Les auteurs ne hésitent pas à affirmer: «La participation de la communauté est le fondement de la réussite » Ils ajoutent que, cadastrée a demandé l'aide des voisins, des membres de la famille, etc., les personnes âgées ont été informés à l'avance et les villageois à « assurer la sensibilisation et la participation de toutes les parties »; qui indique que le rôle d'information rempli l'objectif d'être compris comme « Tout le monde pouvait suivre le processus dans le domaine. » Et d'ailleurs, les données recueillies ont été transmises à l'environnement SIG basé sur le nuage, tout le monde pourrait suivre le processus , créant une sorte de « participation à distance ».

Il devenait nécessaire d'avoir une vue d'ensemble des relations entre les hommes et la terre, propriété tant formelle qu'informelle, incluant ici à la fois la possession et l'occupation de la terre. Les revendications et les conflits devaient également être reflétés, car il était crucial pour les autorités d'avoir une vue d'ensemble des unités spatiales ou des limites contestées. Cette « carte des litiges » est le point de départ pour soutenir les procédures de règlement des litiges. En gardant toujours à l'esprit la génération d'un modèle d'approche nationale qui peut être soutenu par la communauté des arpenteurs.
Dans le cas des différends territoriaux, ceux qui sont impliqués nécessité de « d'accord » à la fois dans la zone contestée et son emplacement. Et pendant le champ processus d'attribution ont généré des chevauchements entre les polygones sont créés, ils sont « cartographiées » aux autorités compétentes de connaître l'emplacement exact et le type du conflit.

inspection publique et d'autres procédures habituelles (souvent effectuées au sein du conseil local), généralement effectuées par des réunions de la ville en collaboration avec des tierces parties de confiance. Là, les membres de la communauté se réunissent pour voir toutes les données recueillies sur une carte, discuter et concilier les résultats. Au cours de l'essai sur le terrain, les données présentées ont été confirmées à haute voix par la communauté.

¿Convient pour usage: Technique?

La technologie utilisée

L'environnement de conception basée sur l'application Esri pour la gestion de la collecte des données. Il a été utilisé en combinaison avec une précision GPS Trimble dispositif de submétrique, qui a utilisé une connexion Bluetooth. Ceux-ci étaient très pratique à travers le terrain montagneux en raison du faible poids. Le dispositif GPS portable nécessite un signal de correction des distorsions atmosphériques des signaux GPS et une précision submétrique est devenue suffisante, donc dans ce cas n'a pas été nécessaire appareils de haute précision.
L'approche d'ajustement des objectifs recommandait l'utilisation de « limites visuelles » pour identifier la délimitation des droits fonciers. Comme il existe de nombreuses frontières naturellement visibles dans les zones rurales du Kenya, la population locale a rendu visibles d'autres frontières en utilisant des plantes de sisal. De cette façon, toutes les limites étaient faciles à identifier sur le terrain et sur les images satellites. Après identification sur le terrain, les limites visuelles ont été tracées au crayon ou par « dessin numérique » à l'aide d'appareils GPS portatifs sur les images.

Gestion des données

Après avoir recueilli des données sur le terrain, ils doivent être vérifiés complets et se préparer à l'inspection publique ultérieure. une modification est nécessaire pour présenter des données spatiales, portant essentiellement sur le calcul de la moyenne des emplacements en fonction de limites de contribution voisin de part et d'autre de la frontière.

La procédure dans le domaine

Le travail de terrain était de créer une vue d'ensemble de toutes les relations entre les personnes et les terres existantes, y compris la propriété foncière formelle et informelle et les revendications existantes. les villageois et les agriculteurs ont été invités à marcher dans les périmètres de leurs parcelles et les sommets cible propres limites à l'aide d'une antenne GPS. Un expert a enregistré des observations à l'aide de l'application. Les images satellites de la zone indiquée sur l'écran du GPS mobile. La collecte des données a été réalisée de manière intégrée: le périmètre stocké sous forme d'un polygone fermé, y compris le type de droit revendiqué ce propriétaire de photographie ou de demandeur ainsi qu'une carte d'identité avec photo propriétaire ou le demandeur a été ajouté. Un préliminaire comme identifiant de clé a été utilisé. La précision n'a pas été basée sur la géométrie, mais plutôt axée sur les liens entre les données spatiales et administratives-à-dire en reliant les personnes avec des polygones. Étant donné que les citoyens étaient tenus de fournir une preuve de leur identité, le gouvernement devait être représenté sur le terrain. Cela a été essentiel à la réussite de cette méthodologie.

¿Convient pour usage: Disparate?

Le test de terrain menée dans le comté de Makueni a montré que la collecte de données sur le terrain et le traitement des données peuvent être effectuées dans une approche intégrée, participative, rapide, fiable et abordable. Deux enquêteurs ont recueilli des données sur les parcelles 40 dans l'espace de six heures dans un environnement montagneux et les résultats ont été bien accueillis. Cependant, la configuration juridique et institutionnel exige des soins d'appliquer l'approche, la plupart des participants ont convenu qu'il a besoin de plus d'attention afin que chacun ait leur titre.
En obtenant l'aperçu des parcelles, il faut un lien très fiable au bon type et au propriétaire. Par conséquent, il a été considéré comme la possibilité de placer des balises et d'effectuer des enquêtes très précises plus tard, pendant la phase de maintenance, ce qui peut être effectué par les mêmes personnes.
On estime qu'à l'heure actuelle, environ 20% des parcelles au Kenya ont été inspectées (sous une forme ou une autre) et sont enregistrées. Le coût actuel de l'attribution, de la délimitation, de l'inspection, de l'attribution et de l'enregistrement d'une parcelle de deux hectares au Kenya est d'environ quelques centaines de dollars par parcelle. En ce qui concerne le coût total, il est clair qu'il n'y a pas de disponibilité étant donné que la moyenne 15.000.000 est toujours incluse dans le registre.
Il y avait beaucoup de questions à discuter et établir à l'avenir. Parmi eux, il est dans la façon de stocker et gérer les données intégrées. L'utilisation des sous-ensembles de données cadastraux ou ouvrir une session? Aussi un autre problème est lié au maintien des données, il doit être entièrement maintenue en format numérique ou des informations imprimées doit être créé? Une alternative peut être de laisser une copie papier de l'image satellite à stocker par la communauté locale.

Conclusion

Sans aucun doute, il est clair que cette tendance sera favorisée pour accélérer la mesure des droits de ceux qui ont été différés. Synergie, irréfutable; dans cette combinaison qu'offrent la technologie et la géolocalisation intrinsèque de la société. La pratique développera sûrement des méthodologies qui feront honte aux incroyants traditionnels, en utilisant des applications de type FLOSSOLA sur des appareils mobiles alors que la précision et la correction différentielle deviennent plus démocratiques. Seuls le temps, l'adoption de normes et l'humilité face à un trébuchement peuvent prouver que ce n'est pas un non-sens.

Je suggère d'être au courant de ce qui se passe en Colombie, avec les pilotes du cadastre polyvalent. Là où la combinaison de LADM, adaptée à ses besoins, INTERLIS et un esprit ouvert pourraient être les ingrédients d'une geofumada avec une saveur que les Européens ne connaissent pas, car leurs besoins en matière de régime foncier sont totalement différents de ceux de notre contexte de pays en voies de développement, ou comme le dit le commandant: sous-gérées.